2020极具挑战，水泥业八点关注四-百家乐凯发k8

7、反垄断之剑依旧高悬
       去年4月18日，国家市场监督管理总局反垄断局发文《关于召开建材领域垄断行为告诫会的通知》（反垄断调查【2019】89号）。《通知》强调，近年建材领域垄断行为时有发生，召开此次告诫会的主要目的是维护经营者与消费者的合法权益。同时，《通知》点名中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、、六家水泥企业参加告诫会。业内分析人士认为，该次告诫会意义在于给水泥行业敲响了警钟，举起了“达摩克利斯之剑”，最终如何认定取决于具体企业经营过程中是否确实涉嫌垄断行为。
       近年来，国内水泥价格大涨，外界尤其是下游混凝土等行业频频质疑水泥行业存在垄断行为。2019年5月22日，华商报a04版报道陕西多家水泥企业两年内同时涨价13次，涉嫌垄断。5月24日，陕西省市场监督管理局表示，多家水泥企业在同一时间按照同一幅度上涨价格，从行为的外在表现看，存在违反《反垄断法》的可能。
       目前来看，国内水泥行业是否存在垄断行为尚无定论，不过水泥行业近年来存在的一些现象在一定程度上已经存在法律风险，水泥行业应该引起重视，避免垄断行为的发生。
此外，《禁止垄断协议暂行规定》、《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》三部反垄断法配套规章已经于去年9月1日正式实施，加之相关部门已经明确表示将加强建材等行业反垄断调查，2020年水泥行业反垄断恐怕还将继续。
8、新版《产业结构调整指导目录（2019年本）》实施
       自2020年起实施《产业结构调整指导目录（2019年本）》。列入鼓励类有，利用不低于 2000 吨/日（含）新型干法水泥窑协同处置废弃物，水泥窑协同处置垃圾焚烧飞灰使用水洗工艺脱盐预处理；新型干法水泥窑生产硫（铁）铝酸盐水泥、铝酸盐水泥、白色硅酸盐水泥等特种水泥工艺技术及产品的研发与应用；新型静态水泥熟料煅烧工艺技术的研发与应用；新型干法水泥窑替代燃料技术、烟气二氧化碳捕集纯化技术的研发与应用；水泥外加剂的开发与应用；粉磨系统节能改造（水泥立磨、生料辊压机终粉磨等）；水泥包装自动插袋机、包装机、装车机开发与应用。
       水泥机立窑（不论窑径大小）全部列入淘汰类，机立窑正式退出水泥历史舞台。在“问答”中明确，jt窑不同于传统概念的机立窑，是采用新型半干法技术改造后的一种适用工艺窑。经省级工业主管部门审批已实施jt窑技术改造，并经省级行业协会等组织鉴定的jt窑，可作为水泥熟料产能置换指标。“问答”对机立窑中jt窑“网开一面”，不归在“超过国家明令淘汰期限的落后产能”不得用于产能置换之列。
       不过，jt窑本质上属机立窑范畴，jt窑水泥企业宜抓紧利用好政策缓冲期，尽快做出合理决策。